近日，宿遷市政府辦公室正式印發(fā)《宿遷市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動計(jì)劃（2022—2025年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），明確通過集中開展五大行動，到2025年，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施“一體銜接”、聯(lián)運(yùn)線路“一網(wǎng)聯(lián)通”、運(yùn)輸信息“一站互享”、聯(lián)運(yùn)規(guī)則“一單到底”、發(fā)展環(huán)境“統(tǒng)一有序”，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以水路和鐵路為主的發(fā)展格局。與2020年相比，水路、鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量分別增長13%和30%左右，營運(yùn)貨車和貨船單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放量均下降3%；社會物流總費(fèi)用與GDP比率力爭降至13%左右。

　　《行動計(jì)劃》突出宿遷水運(yùn)特色，以項(xiàng)目化、系統(tǒng)化推進(jìn)，提出要集中開展通道設(shè)施提升行動、聯(lián)運(yùn)組織模式優(yōu)化行動、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整深化行動、裝備升級改造行動、市場環(huán)境統(tǒng)一開放行動這五大行動，推動各種交通運(yùn)輸方式深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會物流成本，促進(jìn)節(jié)能減排降碳。

　　著力打造多式聯(lián)運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)。暢通高等級航道網(wǎng)。以京杭運(yùn)河為主軸，三級以上航道為骨干，加快干線航道及重要航道建設(shè)。到2025年，千噸級航道里程達(dá)186.65公里，三級干線航道網(wǎng)達(dá)標(biāo)率提升至56.28%；提升干線鐵路運(yùn)輸能力。到2025年，普速鐵路貨運(yùn)通行能力進(jìn)一步增強(qiáng)；加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)。到2025年，建成1個多式聯(lián)運(yùn)型綜合貨運(yùn)樞紐；推進(jìn)集疏運(yùn)體系建設(shè)；完成運(yùn)河宿遷港鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)揚(yáng)帆大道、洋河火車站站前路至S347連接線等項(xiàng)目建設(shè)。

　　著力推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。推動大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)充分利用已有干支線航道、鐵路專用線能力，逐步將大宗貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水路或鐵路運(yùn)輸。大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸。充分利用內(nèi)河航道資源優(yōu)勢，加快建設(shè)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸核心通道，推進(jìn)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸體系建設(shè)。依托京杭運(yùn)河黃金水道以及宿連航道，積極推動“五定班輪”的運(yùn)行模式，構(gòu)建運(yùn)河宿遷港通過京杭運(yùn)河、長江經(jīng)上海港（太倉港）等出海口的河江海聯(lián)運(yùn)通道，把運(yùn)河宿遷港打造成上游內(nèi)河港通往沿江沿海的中轉(zhuǎn)港，擴(kuò)大內(nèi)河集裝箱航線覆蓋面。加強(qiáng)對大型航運(yùn)企業(yè)的招引，加快促進(jìn)船公司在宿遷港集聚，鼓勵內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，形成1家以上龍頭型內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)。到2025年，全市內(nèi)河集裝箱吞吐量力爭達(dá)到18萬標(biāo)箱，外貿(mào)集裝箱吞吐量力爭達(dá)到2萬標(biāo)箱。

　　著力加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。鼓勵多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體與裝備制造企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共同研發(fā)推廣集裝箱、商品車、冷鏈、?；返葘Ｓ眠\(yùn)輸車船。加快河江海直達(dá)船型、滾裝/集裝箱多用途運(yùn)輸船舶研發(fā)應(yīng)用，積極推廣適用于宿遷內(nèi)河航道的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河集裝箱船型，鼓勵研發(fā)建造、改造內(nèi)河集裝箱船舶。積極推動新能源和清潔能源車船應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)LNG動力船舶新建改建工作，推動依法依規(guī)建設(shè)內(nèi)河LNG加注站。依托省級綠色港口創(chuàng)建，加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造，推動場站、碼頭前沿裝卸設(shè)備、水平運(yùn)輸車輛、堆場裝卸機(jī)械等關(guān)鍵設(shè)備采用新能源和清潔能源，協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電。到2025年，全市港口生產(chǎn)新能源清潔能源消費(fèi)占比75%以上。

　　著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推動實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，簡化多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域?qū)徟鞒蹋涌鞓?gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。規(guī)范地方鐵路、鐵路專用線收費(fèi)，明確線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)鐵路專用線領(lǐng)域收費(fèi)目錄清單和公示制度，進(jìn)一步降低使用成本。推動加快建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的地方政策制度，進(jìn)一步明確各方法律關(guān)系。鼓勵探索制定多式聯(lián)運(yùn)樞紐設(shè)施、票據(jù)單證格式、運(yùn)輸計(jì)價規(guī)則、包裝與裝載要求、安全管理、貨物交接服務(wù)等地方性規(guī)范。

　　《行動計(jì)劃》同時提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善財政等支持政策、完善用地支持政策、嚴(yán)格督導(dǎo)考評、強(qiáng)化政策宣傳和輿論引導(dǎo)等保障措施，明確建立多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作動態(tài)督導(dǎo)考評機(jī)制，為《行動計(jì)劃》實(shí)施提供重要支撐，實(shí)現(xiàn)設(shè)施一體銜接水平進(jìn)一步提升、聯(lián)運(yùn)線網(wǎng)暢達(dá)水平進(jìn)一步提升、信息聯(lián)通共享水平進(jìn)一步提升、“一單制”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則普及度進(jìn)一步提升、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境保障能力進(jìn)一步提升。