近日，筆者從宿遷市生態(tài)環(huán)境局了解到，《宿遷市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進一步促進全市經(jīng)濟高質量發(fā)展十條舉措》（以下簡稱《舉措》）已于日前印發(fā)，《舉措》圍繞深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對傳統(tǒng)產業(yè)項目、新型產業(yè)項目等制定了十條針對性舉措，積極推動宿遷生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高質量”協(xié)同并進。

　　營商環(huán)境，是市場主體發(fā)展之基、活力之源，不斷提高優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準性、針對性、實效性，是全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把生態(tài)文明建設融入全市高質量發(fā)展全過程的持續(xù)探索。

　　在日益激烈的市場競爭中，如何幫助宿遷企業(yè)搶占市場先機？推進簡政放權，全力助推項目提速，是市生態(tài)環(huán)境局給出的答案。

　　《舉措》中針對不同類型的項目，多處提到“在不新增污染物排放的情況下，無需重新辦理環(huán)評審批手續(xù)”“可實施告知承諾制審批”，對符合相應條件的企業(yè)來說，審批流程的優(yōu)化，能夠大幅提升企業(yè)運營效率和市場競爭力。

　　今年以來，市生態(tài)環(huán)境局擴大了規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革實施范圍，惠及全市已通過規(guī)劃環(huán)評審查的園區(qū)，對12個行業(yè)建設項目實施環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”。據(jù)統(tǒng)計，目前全市已審批環(huán)評文件527個，其中簡化環(huán)評編制內容251個，適用告知承諾制辦理27個，15個項目實行“兩證合一”審批。

　　“在提升環(huán)評審批速度之外，我們通過成立重大項目幫辦服務工作組，開辟項目‘綠色通道’，對重大項目的落地加強保障?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，以上措施可以做到送審即評估，受理即公示，公示與污染物總量出庫、審查、批復“四同步”，為重大項目順利實施保駕護航。今年已有22個列省重大項目享受到這樣的幫辦服務。

　　營造一流的營商環(huán)境，必須打造一流的政務服務。

　　《舉措》提出，要“推廣環(huán)保信用承諾制，建立健全環(huán)保信用修復機制，指導企業(yè)完善內控機制，提醒、引導企業(yè)及時‘糾錯復活’，幫助企業(yè)‘應修盡修’。”

　　要“糾錯復活”“應修盡修”，就需要對企業(yè)進行全面“體檢”。今年，市生態(tài)環(huán)境局制定了《“一次查清”清單式生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作計劃》，明確全年至少完成100家企業(yè)“一次查清”綠色幫扶體檢。

　　“我們的原則是違法必究、無事不擾。即通過‘一次查清’幫助企業(yè)解決難點痛點問題，減少非必要入企檢查頻次；同時推動企業(yè)主動減排，不斷提升環(huán)境精細化管理水平?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，截至目前，已分兩輪次對全市107家工業(yè)企業(yè)開展“一次查清”檢查，制作107份《體檢報告書》送達企業(yè)，實行《行政處罰決定書》《行政處罰信息信用修復提醒函》兩書送達后，已幫扶和引導72家環(huán)境失信企業(yè)糾正失信行為、消除失信記錄。

　　《舉措》中還特別明確全面落實《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》《宿遷市生態(tài)環(huán)境不予處罰清單》等文件規(guī)定。柔性執(zhí)法既能保障企業(yè)正常生產經(jīng)營，又可以給予企業(yè)適度的容錯改正空間，助力企業(yè)發(fā)展提質增效。這種剛柔并濟的監(jiān)管模式，反映出市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和溫度。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共辦理不予行政處罰案件39件，免于處罰金額約400萬元。今年下達行政處罰決定書數(shù)量較去年同期下降21.5%。