宿遷是典型的蘇北水鄉(xiāng)、水韻之城，復雜的水文地質(zhì)條件，孕育了宿遷較為豐富的優(yōu)質(zhì)地下水資源，多年平均地下水資源量大約為10.12億m3，全市深層地下水質(zhì)較好，而且水樣含Sr、偏硅酸等微量元素，水質(zhì)較為珍貴，一度作為白酒生產(chǎn)、農(nóng)村改水的主要來源，孕育出了全國著名的釀酒產(chǎn)業(yè)與白酒品牌。為地方經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活發(fā)揮了巨大的作用。

　　近年來，宿遷市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述精神，推進水資源集約安全利用，全面落實最嚴格水資源管理制度，以剛性約束、動態(tài)監(jiān)管、規(guī)范管理和改革創(chuàng)新為抓手，不斷強化地下水管理，保護改善生態(tài)環(huán)境，科學有序系統(tǒng)推進地下水超采治理。洋河超采區(qū)水位埋深由2013年最大時58.8米回升至2021年四季度36.2米，回升22.5米，為“中國酒都”高質(zhì)量發(fā)展賦加“地下水”動力。

　　強化剛性約束

　　編制完成《宿遷市地下水保護與利用規(guī)劃》，出臺了《宿遷市洋河雙溝酒產(chǎn)區(qū)地下水保護條例》，確定酒產(chǎn)區(qū)保護區(qū)范圍和地下水水量、水位以及管理等方面管控指標，界定了法律責任，進一步推動超采區(qū)綜合治理。

　　強化動態(tài)監(jiān)管

　　建立地下水位動態(tài)跟蹤和預警機制，從去年開始在酒產(chǎn)區(qū)編制地下水位監(jiān)測月報6期、周報32期，對地下水位異常地區(qū)及時通報、會商，及時采取有效措施。

　　強化規(guī)范管理

　　開展酒產(chǎn)區(qū)地下水資源水行政執(zhí)法專項行動，排查梳理企業(yè)52家，發(fā)現(xiàn)非法地下井57眼，送達責停通知書24份，立案查處11起，封填地下深水井7眼，罰繳水資源費43萬元。按照省規(guī)范化建設(shè)標準在開展58眼酒企地下水井工程規(guī)范化建設(shè)。

　　強化改革創(chuàng)新

　　堅持市場化手段，通過地下水水權(quán)交易改革，在全國第一家開展地下水水權(quán)交易改革，完成全國第一例地下水取水權(quán)交易簽約，第一次在地下水水權(quán)交易中實施生態(tài)回補，創(chuàng)造三項“全國第一”，交易簽約44單，水權(quán)收儲20萬方，水權(quán)轉(zhuǎn)讓15萬方，地下水生態(tài)回補5萬方，解決洋河新區(qū)酒企的取用水難題，為全國地下水管理探索出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路。