8月8日，江蘇省發(fā)改委印發(fā)《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，提出：到2025年，江蘇全省新型儲能裝機規(guī)模達到260萬千瓦左右。

　　施方案工作重點包括：

　　鼓勵分布式光伏發(fā)電項目配建儲能電站或購買調(diào)峰服務。

　　鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景。鼓勵工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等供電可靠性要求高的用戶配置新型儲能。

　　促進技術(shù)成熟的鋰離子電池、壓縮空氣儲能規(guī)?；l(fā)展，支持液流電池、熱儲能、氫儲能等技術(shù)路線試點示范。

　　積極引導社會資本投資新型儲能項目，建立健全社會資本建設新型儲能公平保障機制。

　　積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應用示范。

　　建立電網(wǎng)側(cè)儲能電站容量電價機制，研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。利用峰谷電價政策，促進用戶側(cè)儲能發(fā)展。

　　推動新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務，鼓勵配建新型儲能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場。探索建立獨立儲能作為新型市場主體參與中長期和現(xiàn)貨市場交易機制。

　　實施方案原文如下

　　江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案

　　為加快推動新型儲能示范應用和規(guī)?；l(fā)展，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源消納，努力構(gòu)建適應大規(guī)模高比例新能源發(fā)展需求的新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知》（發(fā)改能源發(fā)〔2022〕209號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）等相關(guān)要求，現(xiàn)制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹新發(fā)展理念，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以碳達峰碳中和為目標，積極開創(chuàng)技術(shù)、市場、政策多輪驅(qū)動良好局面，以穩(wěn)中求進的思路，引導新型儲能科學布局，著力推動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、開放多元、市場主導、安全規(guī)范”的原則，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，全省新型儲能裝機規(guī)模達到260萬千瓦左右，為新型電力系統(tǒng)提供容量支撐和靈活調(diào)節(jié)能力，促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。市場環(huán)境和商業(yè)模式逐漸成熟，實現(xiàn)新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展。電化學儲能、壓縮空氣儲能技術(shù)性能進一步提升，實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，積極支持其他型式的新型儲能示范應用。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┲攸c發(fā)展電源側(cè)新型儲能

　　電源側(cè)新型儲能重點發(fā)展方向為建立“新能源+儲能”機制。光伏發(fā)電項目配建的調(diào)峰能力應按照當年市場化并網(wǎng)的文件要求執(zhí)行。對于不具備配建儲能電站條件的光伏項目，可通過購買方式落實儲能容量。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目配建儲能電站或購買調(diào)峰服務。鼓勵存量新能源項目增配或購買新型儲能調(diào)峰能力，提高存量新能源電站的系統(tǒng)友好性，增強系統(tǒng)對新能源電力的接納能力。鼓勵燃煤電廠合理配置新型儲能，提升常規(guī)電源調(diào)頻性能和運行特性。探索開展新型儲能配合核電調(diào)峰調(diào)頻等應用。

　?。ǘ┯行虬l(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能

　　電網(wǎng)側(cè)新型儲能重點發(fā)展方向為電網(wǎng)事故應急備用、延緩或替代電網(wǎng)工程投資，目前主要由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃運行情況提出項目需求，在工程規(guī)劃、可研設計、項目審批等環(huán)節(jié)，將電網(wǎng)側(cè)新型儲能視為電網(wǎng)的重要電氣元件和技術(shù)方案選擇，納入綜合比選論證和項目規(guī)劃流程管理。電網(wǎng)側(cè)新型儲能現(xiàn)由電網(wǎng)企業(yè)直接投資建設或委托建設、購買服務。在大規(guī)模新能源匯集、大容量直流饋入、系統(tǒng)頻率和電壓支撐能力不足的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點建設新型儲能，提升系統(tǒng)抵御突發(fā)事件和故障后恢復能力；在輸電走廊資源和變電站站址資源緊張地區(qū)，如負荷中心地區(qū)、臨時性負荷增加地區(qū)、階段性供電可靠性需求提高地區(qū)等，建設電網(wǎng)側(cè)新型儲能，延緩或替代輸變電設施升級改造，降低電網(wǎng)基礎設施綜合建設成本；在安全可靠前提下，適時建設一批移動式或固定式新型儲能作為應急備用電源，提升系統(tǒng)應急供電保障能力。

　?。ㄈ╈`活發(fā)展用戶側(cè)新型儲能

　　鼓勵具備條件的用戶配置新型儲能，提高用能質(zhì)量，降低用能成本，提升用能效率。鼓勵企業(yè)用戶充分利用分時電價政策、容量電費機制，主動削峰填谷，減少尖峰電費支出；鼓勵用戶側(cè)新型儲能設施聚合利用，發(fā)揮削峰填谷作用，參與輔助服務市場和需求側(cè)響應，實現(xiàn)源荷雙向互動。

　?。ㄋ模┩七M新型儲能技術(shù)示范應用

　　多元化發(fā)展新型儲能技術(shù)，為新型儲能提供技術(shù)支撐。研究支撐新型電力系統(tǒng)的儲能系統(tǒng)集成與控制方案，加強數(shù)字化運維，推動高安全、低成本、長時儲能發(fā)展。結(jié)合新型電力系統(tǒng)對新型儲能技術(shù)路線的實際需要，推動我省新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展，促進技術(shù)成熟的鋰離子電池、壓縮空氣儲能規(guī)?；l(fā)展，支持液流電池、熱儲能、氫儲能等技術(shù)路線試點示范。

　　推進新型儲能在新能源出力計劃跟蹤、新能源消納、調(diào)峰、調(diào)頻、供電能力提升、應急供電保障、延緩輸變電升級改造等功能場景的多元化應用。鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景。

　?。ㄎ澹┨剿餍滦蛢δ苌虡I(yè)模式

　　鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能，發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用。積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應用示范。新能源發(fā)電企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂租賃協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲能租賃費用，儲能企業(yè)按照容量提供調(diào)峰服務，鼓勵簽訂長期協(xié)議或合同。

　　鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目，通過市場化方式合理分配收益。建立源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目協(xié)調(diào)運營、利益共享機制。積極引導社會資本投資新型儲能項目，建立健全社會資本建設新型儲能公平保障機制。

　　四、規(guī)劃布局

　?。ㄒ唬╇娫磦?cè)新型儲能項目布局

　　電源側(cè)新型儲能原則上應在風電光伏電站、火電廠等電源場站內(nèi)部建設，或根據(jù)需要集中共建共享，以減小新能源出力波動，緩解系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻壓力，促進新能源消納。

　　按照光伏發(fā)電項目市場化并網(wǎng)的有關(guān)要求，長江以北地區(qū)市場化并網(wǎng)光伏配建新型儲能原則上布局在長江以北。鼓勵在光伏電站內(nèi)配置新型儲能，以滿足光伏電站自身調(diào)節(jié)需求，兼顧負荷預測及調(diào)頻需要。需要購買調(diào)節(jié)能力的項目，宜優(yōu)先在光伏電站所在設區(qū)市購買，所在設區(qū)市無可購買調(diào)節(jié)能力的，原則上在長江以北其他設區(qū)市購買。

　?。ǘ╇娋W(wǎng)側(cè)新型儲能項目布局

　　電網(wǎng)側(cè)配置新型儲能應在變電站或?qū)Ｓ谜局方ㄔO，直接接入公用電網(wǎng)，宜布局在常規(guī)輸變電設施建設難度大、代價高的區(qū)域，以降低電網(wǎng)建設成本。

　　應對特高壓直流故障的電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目，宜布局在特高壓直流落地端近區(qū)，充分發(fā)揮其事故應急響應的作用。引導電網(wǎng)側(cè)新型儲能在蘇州、淮安、泰州等特高壓直流落點附近地區(qū)布局，提供緊急頻率支撐，優(yōu)化潮流分布。削減用電尖峰負荷的電網(wǎng)側(cè)儲能項目，宜優(yōu)先布局在局部供電瓶頸地區(qū)，提升分區(qū)電網(wǎng)供電能力。鼓勵在配電網(wǎng)中規(guī)劃建設新型儲能項目，支持電網(wǎng)企業(yè)在屋頂光伏匯集處建設分布式儲能，減少輸變電工程建設投資。引導南京、蘇州等重點城市依托堅強局部電網(wǎng)布局建設新型儲能項目，提升重要負荷中心的應急保障能力和風險防御能力。

　?。ㄈ┯脩魝?cè)新型儲能項目布局

　　用戶側(cè)新型儲能應在用戶內(nèi)部或鄰近場地建設，接入用戶內(nèi)部配電系統(tǒng)，以市場化方式為用戶提供削峰填谷、需量管理、備用電源、光儲一體化運行等功能，提升用戶的用電可靠性。

　　鼓勵工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等供電可靠性要求高的用戶配置新型儲能，提升用戶的自平衡能力，提高對大電網(wǎng)的穩(wěn)定性支撐。支持重要負荷用戶根據(jù)用電需求自行建設移動式或固定式新型儲能，提升應急供電保障能力。

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　　新型儲能電站建設應節(jié)約用地，鼓勵利用退役火電、退役變電站等現(xiàn)有廠址建設新型儲能電站。鼓勵在新能源電站內(nèi)外就近布置集中或分散式儲能，改善新能源項目涉網(wǎng)性能。充分發(fā)揮金壇鹽穴壓縮空氣儲能項目的示范作用，在驗證技術(shù)經(jīng)濟性、形成完善價格機制的基礎上，考慮在常州、淮安、鎮(zhèn)江等鹽穴資源豐富地區(qū)進一步發(fā)展鹽穴壓縮空氣儲能項目。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┓旨壏诸惞芾怼Ｐ履茉错椖颗浣ǖ男滦蛢δ茼椖繎c主體項目同步確定規(guī)模、同步規(guī)劃、同步設計、同步管理。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目參照常規(guī)電網(wǎng)項目的規(guī)劃建設流程管理。用戶側(cè)新型儲能項目應納入用戶主體項目規(guī)劃建設管理。獨立建設的新型儲能項目應根據(jù)有資質(zhì)的評估機構(gòu)對項目可行性研究報告的咨詢評審意見，明確建設規(guī)模、技術(shù)方案、接入系統(tǒng)、運行模式等內(nèi)容，經(jīng)省、市級能源主管部門評估后納入相應電力規(guī)劃。其中，額定功率5萬千瓦以下的納入地市級電力規(guī)劃項目體系管理，額定功率5萬千瓦及以上的納入省級電力規(guī)劃。

　?。ǘ┮?guī)范項目審批。根據(jù)《江蘇省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》和《江蘇省政府核準的投資項目目錄》（現(xiàn)行版），新型儲能項目納入相應規(guī)劃后實行屬地備案。

　?。ㄈ┘訌娺\行管理。新型儲能項目建設應符合《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》等相關(guān)標準規(guī)范要求，加強儲能系統(tǒng)運行維護，確保項目建設質(zhì)量和運行安全。電網(wǎng)企業(yè)應加強對新能源項目配建儲能關(guān)鍵指標的運行監(jiān)測，確保儲能電站的運行時長、電站可用率等性能滿足并網(wǎng)承諾相關(guān)技術(shù)要求，建立科學調(diào)度機制，有效發(fā)揮新型儲能應有的作用。

　　（四）健全價格機制。建立電網(wǎng)側(cè)儲能電站容量電價機制，研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。利用峰谷電價政策，促進用戶側(cè)儲能發(fā)展。獨立建設并向電網(wǎng)送電的新型儲能電站，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加費用。

　?。ㄎ澹┩晟剖袌鰴C制。完善適應新型儲能發(fā)展的電力市場體系，推動新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務，鼓勵配建新型儲能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場。探索建立獨立儲能作為新型市場主體參與中長期和現(xiàn)貨市場交易機制，獨立儲能可視同電力用戶在低谷時段充電，視同發(fā)電企業(yè)在高峰時段向電網(wǎng)送電，并提供調(diào)頻、黑啟動等輔助服務，發(fā)揮其移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。