新華社?？?月12日電 題：牢記囑托揚風帆——海南全面深化改革開放兩年間

　　2018年4月13日，習近平總書記在出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會時宣布，支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

　　德國人彼得·蘇德貝克是一名海洋科技領域的專家，女兒曾在廣州上學。去年11月，他到?？趨⒓右粓鲅杏憰r發(fā)現(xiàn)，入境海南不需要進行公務簽證，只要把護照掃描給負責接待的旅行社即可，“沒想到這么方便?！?/DIV>

　　這是正在建設中的崖州灣科技城（4月9日攝，無人機照片）。新華社記者楊冠宇攝

　　2018年5月1日起，公安部授權(quán)在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策，擴大免簽國范圍，延長免簽停留時間，放寬免簽人數(shù)限制。2019年，共有47.9萬人受益于這一政策入境。

　　兩年來，60多個中央有關部門通過出臺政策、調(diào)研指導、派駐干部等多種方式，給予海南鼎力支持。

　　顧客在海口日月廣場免稅店內(nèi)購物（2月20日攝）。新華社發(fā)（蒲曉旭攝）

　　教育部和海南省政府聯(lián)合出臺方案，推動海南建設國際教育創(chuàng)新島，全面深化教育改革、擴大教育開放。截至目前，海南已引進考文垂大學、密歇根州立大學等一批外方高校合作辦學?！昂芏嗾叨季哂型黄菩?。”海南省教育廳自貿(mào)辦主任鄒文濤說。

　　干事創(chuàng)業(yè)需要聚四方之才。經(jīng)中組部協(xié)調(diào)，從國家部委和發(fā)達省市分兩批選派175名優(yōu)秀干部、兩批博士服務團到海南掛職，30名優(yōu)秀干部擔任廳級領導職務。與此同時，海南也選派數(shù)百名干部到外地跟班學習。

　　洽談簽約、籌備展覽、組織宣傳……近日，從國家衛(wèi)健委到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局掛職副局長的劉哲峰忙得不可開交，滿腔熱情為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設做貢獻。“沒有午休，沒有周末，吃飯都是匆匆忙忙。”

　　游客在分界洲島海域體驗潛水（2019年7月20日攝）。新華社記者楊冠宇攝

把準產(chǎn)業(yè)方向強健經(jīng)濟筋骨

　　兩年來，海南以壯士斷腕的決心擺脫對房地產(chǎn)的依賴，下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，依托海南獨特的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，取得良好成效。

　　河道蜿蜒，樹木蒼翠，清風拂來滿目新。萬泉河畔，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技水平先進的國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，在博鰲樂城初具規(guī)模。

　　截至目前，51個特許藥械品種全國首次使用，51個院士專家團隊簽約入駐，接待醫(yī)療旅游7.5萬人次……先行區(qū)給全國患者帶來福音，也推動海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)快速成長。

　　兩年來，包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，海南12個重點產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%，剔除其中的房地產(chǎn)業(yè)后，其余11個重點產(chǎn)業(yè)增速為8.3%。2019年，12個重點產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省經(jīng)濟總量的62.9%。

　　海南發(fā)展，不能光“靠臉吃飯”。

　　中科院“探索一號”船搭載“深海勇士”號載人潛水器從崖州灣科技城南山港碼頭啟航，開始科考任務（3月10日攝，無人機照片）。新華社記者郭程攝

　　科研人員在南繁育種基地溫室內(nèi)工作（1月11日攝）。新華社記者郭程攝

　　這是海南生態(tài)軟件園園區(qū)（4月1日攝，無人機照片）。新華社記者郭程攝

夯基壘石滿帆待發(fā)

　　與其他自貿(mào)試驗區(qū)不同，海南發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)的主要目的，是為建設自由貿(mào)易港做準備。

　　海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設計，必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點，努力在政策和制度體系上實現(xiàn)重大突破。

　　為此，海南借鑒世界自由港通行做法和先進經(jīng)驗，對接國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，完善國際貿(mào)易“單一窗口”，建立國際投資“單一窗口”，努力在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制。

　　從南到北，從東到西，布局在島上的多個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連日來好事頻傳。

　　4月9日拍攝的中石化海南煉化公司。新華社發(fā)（蒲曉旭攝）

　　這是海南生態(tài)軟件園內(nèi)即將竣工的騰訊生態(tài)村（4月1日攝，無人機照片）。新華社記者郭程攝

　　這是4月3日拍攝的博鰲恒大國際醫(yī)院。新華社發(fā)（張麗蕓攝）

　　海南省委深改辦（自貿(mào)辦）副主任陳小華說，海南確定11個重點園區(qū)作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，并通過管理體制改革、審批權(quán)限下放等方式最大限度激發(fā)園區(qū)活力。

　　“園區(qū)極簡審批、專人對接等服務，極大方便企業(yè)進駐?！笨拼笥嶏w海南公司總經(jīng)理張樹彬說。隔空握手、視頻簽約，疫情沒能阻擋科大訊飛近日進駐崖州灣科技城。

　　探索建設中國特色自由貿(mào)易港，海南上下同心、全省動員。自貿(mào)港海關監(jiān)管方案研究、FT賬戶系統(tǒng)拓展優(yōu)化、加快博鰲機場作為國際口岸正式開放等工作已全面鋪開。

　　在中國特色自由貿(mào)易港的航程上，“海南號”正風帆高揚！

作者：凌廣志、吳茂輝、趙葉蘋