1月12日，宿遷市第六屆人民代表大會第五次會議在駱馬湖總部經(jīng)濟(jì)會議中心開幕。市委書記盛蕾出席大會，市委副書記、市長劉浩代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告，市人大常委會主任、黨組書記王益主持大會。

　　大會執(zhí)行主席盛蕾、劉浩、王益、馮巖、喬俊杰、趙麗麗、徐勤忠、張衛(wèi)東、馮如意、馬偉在主席臺前排就座。

　　上午9時(shí)，王益宣布宿遷市第六屆人民代表大會第五次會議開幕，與會人員全體起立，奏唱國歌。

　　政府工作報(bào)告分為2024年政府工作回顧、2025年政府工作目標(biāo)、2025年政府重點(diǎn)工作三個(gè)部分。

　　在回顧2024年政府工作時(shí)，劉浩說，過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握“省內(nèi)作出更大貢獻(xiàn)、全國奮力爭先進(jìn)位”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“四化”同步、彰顯特色優(yōu)勢，搶抓一攬子增量政策機(jī)遇，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，順利完成年度主要目標(biāo)任務(wù)，爭先進(jìn)位交出新答卷，發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)再提升，新興動能成為強(qiáng)引擎，改革創(chuàng)新激發(fā)原動力，民生事業(yè)彰顯可感度，功能布局更加利長遠(yuǎn)，“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)取得了新進(jìn)展。強(qiáng)化系統(tǒng)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好。集成政策、抓實(shí)支撐，打好穩(wěn)預(yù)期、保運(yùn)行“組合拳”，普惠型小微企業(yè)貸款占比全省第一，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬人，主要省列統(tǒng)指標(biāo)增速走在全省前列。實(shí)施雙輪驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)固穩(wěn)筑牢。先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，高端紡織產(chǎn)業(yè)邁上千億臺階，光伏產(chǎn)業(yè)入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)開票分別突破5200億元、5600億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速突破，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長39%。數(shù)實(shí)融合、產(chǎn)業(yè)融合成效明顯，企業(yè)上云覆蓋率全省第一，電商交易額達(dá)2800億元，年快遞業(yè)務(wù)量突破10億件。堅(jiān)持增量帶動，新增長點(diǎn)蓄能加力。新引進(jìn)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目146個(gè)，新竣工10億元以上項(xiàng)目55個(gè)，新投產(chǎn)10億元以上項(xiàng)目60個(gè)，新增省級“專精特新”企業(yè)105家，上榜江蘇獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)29家，新入庫科技型中小企業(yè)1350家，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心宿遷科技成果轉(zhuǎn)化中心落地建設(shè)。推進(jìn)改革開放，內(nèi)生動力積厚成勢。重點(diǎn)改革落地見效，楚光、楚潤、楚豐三大集團(tuán)掛牌成立，新增國省級改革試點(diǎn)70余項(xiàng)，改革經(jīng)驗(yàn)獲省級以上推廣90余項(xiàng)。開放能級持續(xù)提高，濰宿鐵路加快建設(shè)，連宿高速二期順利開工，港航產(chǎn)一體發(fā)展規(guī)劃啟動實(shí)施，宿遷高新港正式開港，保稅物流中心（B型）正式獲批，預(yù)計(jì)臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破2500億元。對外貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)升，跨境電商交易額突破30億元。突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌展露新顏?？蓯鄢鞘薪ㄔO(shè)深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)協(xié)同提升，和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展，中心城市建成區(qū)綠地率全省第一，建成和美鄉(xiāng)村70個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)65%以上。注重源頭治理，生態(tài)底色更加凸顯。PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例“雙改善”，50個(gè)國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，20條河湖獲評省級幸福河湖，駱馬湖幸福河湖建設(shè)獲評水利部典型案例。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，全鏈閉環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系加速形成。辦好民生實(shí)事，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。全力解決群眾急難愁盼，新改擴(kuò)建學(xué)校16所、增加學(xué)位3.06萬個(gè)，國家區(qū)域醫(yī)療中心開工建設(shè)，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會大局安全穩(wěn)定。加強(qiáng)自身建設(shè)，政府工作不斷改進(jìn)。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，法治政府建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)，政府服務(wù)效能持續(xù)提升，清廉務(wù)實(shí)作風(fēng)常態(tài)堅(jiān)持。

　　劉浩說，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心、保持定力，在“穩(wěn)”上強(qiáng)支撐、在“進(jìn)”上強(qiáng)根基、在“立”上強(qiáng)預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，努力爭取更好結(jié)果。政府工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“四化”同步、彰顯特色優(yōu)勢，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以新的發(fā)展實(shí)績?yōu)槿∪珖缶肿鞒龈筘暙I(xiàn)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、耕地保護(hù)和糧食安全完成國家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　劉浩說，今年市政府將重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：一是全方位擴(kuò)大有效需求。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨，更大力度提振消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效投資，用足用好增量政策，形成消費(fèi)和投資互促互進(jìn)的發(fā)展格局。二是充分激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁動能。圍繞打造具有全國影響力的長三角先進(jìn)制造業(yè)基地，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“筑峰”，加速重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)階”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力“雁陣”，助力企業(yè)梯隊(duì)“登高”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新“賦能”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，邁向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高鐵時(shí)代”，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超5500億元。三是持續(xù)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)突破。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，打造一批高品質(zhì)載體，發(fā)展旅游、賽會、流量等引流型經(jīng)濟(jì)，壯大現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)四類功能性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)支撐城市功能、承載美好生活的服務(wù)業(yè)新高地，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破千億。四是高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。統(tǒng)籌推進(jìn)“三群”提級、“四鏈”增效，提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力，建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，延伸精深加工鏈條，放大品牌增值效應(yīng)，加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)，真正讓農(nóng)業(yè)成為高增值、有奔頭、富口袋的產(chǎn)業(yè)。五是全面深化改革開放。以“四化”同步集成改革為統(tǒng)攬，突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革，拓展交通、園區(qū)、外貿(mào)外資等對外開放空間，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，全力打造優(yōu)質(zhì)資源要素“強(qiáng)磁場”。六是積極構(gòu)筑特色發(fā)展優(yōu)勢。深挖自身稟賦，放大帶動效應(yīng)，精塑“中國酒都”“中國膜城”“華東光谷”等特色產(chǎn)業(yè)名片，打響“電商名城”品牌，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)，把更多特色資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。七是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。深化城市內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)縣城特色化建設(shè)，加快鄉(xiāng)村多領(lǐng)域提升，一體建設(shè)可愛城市與和美鄉(xiāng)村，加快塑造城市競爭力，增強(qiáng)板塊整體合力。八是全力建設(shè)美麗宿遷。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，縱深推進(jìn)污染防治，精心呵護(hù)生態(tài)底色，協(xié)同發(fā)力降碳增效，建設(shè)轉(zhuǎn)型升級的“先行區(qū)”，描繪綠富同興的“新畫卷”。九是牢牢守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，常態(tài)長效抓好安全生產(chǎn)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　政府工作報(bào)告專門就民生工作進(jìn)行安排，市政府將繼續(xù)實(shí)施收入增長補(bǔ)差提速、教育發(fā)展補(bǔ)軟提質(zhì)、衛(wèi)生健康補(bǔ)缺提檔、城鄉(xiāng)功能補(bǔ)欠提級、人居環(huán)境補(bǔ)短提效、社會保障補(bǔ)弱提標(biāo)“六補(bǔ)六提”民生實(shí)事項(xiàng)目，全力推進(jìn)“民生之變、民生之便、民生質(zhì)變”，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。

　　劉浩表示，新的一年，市政府將對標(biāo)一流、實(shí)干篤行、奮楫爭先，鑄牢忠誠之魂，厚植法治之基，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，恪守清廉之本。

　　劉浩最后說，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇毅前行，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐而努力奮斗。

　　根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了宿遷市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、宿遷市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告、2024年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告，提請全體代表審議、審查。會議表決通過了大會選舉辦法。

　　市領(lǐng)導(dǎo)卞建軍、王曉東、章其波、劉海紅、盧紅柱、何泓、仲小兵、周懿、張輝、武倩、閆輝、朱榮、裴承前、薛啟書、李瑞華、趙昌、王守兵、李欽、劉培祿、史明霞，宿遷軍分區(qū)大校司令員高波、大校政治委員郭創(chuàng)立，市中級人民法院院長衡陽，市人民檢察院檢察長張登高，市級老領(lǐng)導(dǎo)詹蔭鴻、卜平、葉輝等在主席臺就座。

　　出席市政協(xié)六屆四次會議的全體委員；在宿全國人大代表；市人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；市監(jiān)察委員會副主任，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長；市政府副秘書長；市委、市政府有關(guān)部門、直屬單位，人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人；省駐宿新聞單位負(fù)責(zé)人；市級老干部（不含市政協(xié)）等應(yīng)邀列席大會。