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要想取件還要再交費(fèi) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞陷入二次收費(fèi)“怪圈”

2019年08月26日10:21   來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

  四川省瀘州市古藺縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。今年65歲的李俊英是古藺縣東新鄉(xiāng)的村民,她有3個(gè)女兒在外工作或?qū)W習(xí)。近三年來(lái),李俊英每次去鄉(xiāng)鎮(zhèn)上取女兒們的快遞,都要被收取3—5元的取件費(fèi)。

  根據(jù)快遞服務(wù)郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),快遞企業(yè)不允許二次收費(fèi)。今年4月以來(lái),國(guó)家郵政局在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一安排開(kāi)展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)整改,鄉(xiāng)村快遞二次收費(fèi)現(xiàn)象得到一定程度遏制。然而,《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村快遞取件二次收費(fèi)問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)仍普遍存在,甚至陷入難破解的“怪圈”。

  記者調(diào)查

  二次收費(fèi)較普遍

  李俊英算了一筆賬,她每年取快遞要花二三百元。“這還是保守估計(jì),快遞取件按大小收費(fèi),一般小的快遞收3元,大的快遞收10元也常見(jiàn)。”李俊英說(shuō)。

  四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)此前公布的《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告》顯示,目前該省絕大多數(shù)市、州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在取件二次收費(fèi)現(xiàn)象。其中,申通、中通、韻達(dá)、圓通等快遞網(wǎng)點(diǎn)二次收費(fèi)現(xiàn)象占比最高,均超過(guò)50%,消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。

  古藺縣東興鎮(zhèn)村民蔡群告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,當(dāng)?shù)乜爝f網(wǎng)點(diǎn)二次收費(fèi)已經(jīng)存在多年,農(nóng)村消費(fèi)者多數(shù)敢怒不敢言,只能忍氣吞聲?!耙?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)會(huì)集中代收多家快遞公司的包裹,不交錢,拿不回快遞?!辈倘赫f(shuō)。

  古藺縣石寶鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村的李翠翠是遵義一所高校的大二學(xué)生。記者采訪時(shí),放假在家的李翠翠剛剛拿回一件快遞,交了5元取件費(fèi)。這也讓她哭笑不得。“網(wǎng)上買了一套手機(jī)殼才10元,村里的快遞網(wǎng)店卻收了5元取件費(fèi)?!崩畲浯湔f(shuō)。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),取件費(fèi)問(wèn)題并非四川獨(dú)有。長(zhǎng)期以來(lái),快遞二次收費(fèi)及不送快遞上門等亂象,在全國(guó)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞中頗為常見(jiàn)。

  湖南省益陽(yáng)市安化縣大福鎮(zhèn)新橋鄉(xiāng)村民周晶說(shuō),新橋鄉(xiāng)地處安化縣和長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣的交界處,交通極為不便。除了中國(guó)郵政,其他快遞公司只會(huì)把快遞件送到鎮(zhèn)上,村民每次去鎮(zhèn)上取快遞都被要求繳納5元取件費(fèi)?!案舯诘臇|山鄉(xiāng)也是一樣的情況?!敝芫дf(shuō)。

  重慶市巫山縣騾坪鎮(zhèn)村民方大明每年花在取快遞上的錢,加起來(lái)有300多元。廣東省湛江市吳川市樟鋪鎮(zhèn)的易聰說(shuō),在當(dāng)?shù)厣晖?、韻達(dá)、中通、韻達(dá)、百世等快遞的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),每次取件都會(huì)被收取3元取件費(fèi)。

  記者調(diào)查過(guò)程中,采訪了天津、重慶、河北、山西、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、云南、陜西、廣西、西藏等20余個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)60余名農(nóng)村消費(fèi)者,調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費(fèi)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,其中,西部農(nóng)村地區(qū)取件費(fèi)問(wèn)題尤為突出。

  村民質(zhì)疑

  取件收費(fèi)不合理

  各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通常做法是將快遞集中在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)快遞代辦點(diǎn),在消費(fèi)者取件時(shí),代辦點(diǎn)會(huì)根據(jù)快遞件大小,收取3至5元不等的費(fèi)用。對(duì)于取件費(fèi),快遞代辦點(diǎn)有的是口頭告知,有的則張貼收費(fèi)告知單。

  采訪中,多地農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為,網(wǎng)購(gòu)時(shí)已經(jīng)支付了快遞費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代辦點(diǎn)再收取件費(fèi)不合理。

  云南省普洱市墨江哈尼族自治縣龍?zhí)多l(xiāng)村民顧月告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,當(dāng)?shù)氐目爝f取件點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)上的墨江縣電子服務(wù)中心服務(wù)站。除了郵政之外,其他的快遞公司,如中通、韻達(dá)、天天等,都會(huì)將快遞件集中在該服務(wù)站。消費(fèi)者去取件,服務(wù)站要按照快遞件大小,收取3至10元不等的費(fèi)用。

  顧月說(shuō),她曾多次致電快遞公司進(jìn)行投訴,對(duì)方總以“農(nóng)村地區(qū)管不了”為借口,事情到最后總是不了了之。

  西藏自治區(qū)日喀則市拉孜縣村民平措對(duì)記者說(shuō),當(dāng)?shù)赜袀€(gè)“隆昌貨運(yùn)部”,每次取快遞都要收取5元服務(wù)費(fèi),并且不管縣里村里都要自己上門取件?!皩?duì)方說(shuō)他們把快遞從市里拉過(guò)來(lái)需要成本,所以要收費(fèi),但我們覺(jué)得不合理,因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)已經(jīng)付過(guò)快遞費(fèi)了?!逼酱胝f(shuō)。

  西藏自治區(qū)山南市隆子縣村民次仁說(shuō),當(dāng)?shù)胤?wù)點(diǎn)收取件費(fèi)也是以所在地方交通不便,運(yùn)輸需要成本為由,目前單個(gè)快遞取件費(fèi)已經(jīng)漲價(jià)至10元。

  “我網(wǎng)購(gòu)下單比較多,一個(gè)月在學(xué)校能收幾十個(gè)快遞,‘二次快遞’費(fèi)就要花上百元?!彼拇ㄊo州市合江縣甘雨鎮(zhèn)黃桷村小學(xué)老師劉向力說(shuō)。

  專家分析

  屬于不當(dāng)?shù)美?/STRONG>

  四川省瀘州市古藺縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的老板對(duì)記者說(shuō),幾乎從有農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)開(kāi)始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞就開(kāi)始收費(fèi)了?!熬W(wǎng)點(diǎn)需要出人出車,將快遞從縣里運(yùn)回來(lái),或者快遞運(yùn)過(guò)來(lái)放在網(wǎng)點(diǎn)保管,這都需要成本。網(wǎng)點(diǎn)肯定要賺錢,如果不收費(fèi),豈不是虧本了?”這位老板說(shuō)。

  “鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費(fèi)屬于不當(dāng)?shù)美?,快遞企業(yè)應(yīng)該履行合同義務(wù),承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞配送的成本。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員邱寶昌表示,全國(guó)各地鄉(xiāng)村快遞二次收費(fèi)現(xiàn)象泛濫,反映出快遞行業(yè)還有很多問(wèn)題需要解決,其中包括快遞企業(yè)盲目擴(kuò)張、管理不到位等問(wèn)題。雖然對(duì)于鄉(xiāng)村快遞配送來(lái)說(shuō),勢(shì)必會(huì)花更多的時(shí)間成本、物耗成本、人力成本,但不能以此為借口加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),有關(guān)部門應(yīng)對(duì)這種違規(guī)現(xiàn)象加強(qiáng)整治,同時(shí)各地政府也應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立保障措施。如政府與快遞企業(yè)都拿出一定經(jīng)費(fèi),建立快遞公共存放區(qū)域,免費(fèi)為農(nóng)村消費(fèi)者服務(wù)。

  中國(guó)物流協(xié)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿分析稱,快遞企業(yè)都希望在基層網(wǎng)點(diǎn)多攬件,但沒(méi)有考慮到農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)地分散,鄉(xiāng)村快遞攬件少派送多的問(wèn)題。鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)派送距離更長(zhǎng),送達(dá)點(diǎn)更分散,經(jīng)濟(jì)效益不佳,加上基層管理相對(duì)松散,造成一些網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)二次收費(fèi)穩(wěn)定收益或增加收益。另外,一些加盟式快遞企業(yè)的末端網(wǎng)點(diǎn)為獨(dú)立法人,在服務(wù)價(jià)格上有自主性,總部的管理制度很難落實(shí)到基層。

  今年8月,國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)收投快件總量達(dá)120億件。隨著阿里、京東、拼多多等電商渠道下沉農(nóng)村市場(chǎng),今年農(nóng)村地區(qū)收投快件總量預(yù)計(jì)會(huì)呈上升趨勢(shì)。

  目前,國(guó)家郵政局正在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)整改。8月15日,在2019中國(guó)快遞“最后一公里”峰會(huì)上,國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示,清理農(nóng)村快遞二次收費(fèi)的問(wèn)題是刀刃向內(nèi)的一種自我革命?!坝腥丝赡軙?huì)講農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)在有些困難,收一點(diǎn)錢是合情合理的。但這個(gè)事情本身于法于理都說(shuō)不過(guò)去,因?yàn)榭爝f企業(yè)和用戶形成商務(wù)合同當(dāng)中,價(jià)格本身已經(jīng)包括了寄遞全程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本,末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn),你已經(jīng)承諾了,沒(méi)有理由再次向用戶收費(fèi)?!保ㄌ镎湎椋?/P>

  (為尊重個(gè)人隱私,文中部分村民為化名)

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作者:田珍祥

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