京牌指標搖號不易，眾所周知。巨大的需求下，一些“交易”指標資質(zhì)的平臺逐漸冒頭，且公開宣稱能夠“合規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃”。這樣的轉(zhuǎn)讓、租賃合規(guī)嗎？《中國消費者報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂“合規(guī)”背后，其實暗藏風險。

　　市場需求催生“新”生意

　　在北京，以轉(zhuǎn)讓、租賃購車及用車指標的行為，被統(tǒng)稱為“轉(zhuǎn)讓租賃京牌”。

　　“我們可根據(jù)客戶需求提供一站式服務，專業(yè)提供個人閑置車牌出租、公司戶車牌過戶、靚號車牌等，以及車務相關手續(xù)的代辦服務?！币患颐麨椤熬┡浦笜司W(wǎng)”的機構在網(wǎng)上宣稱：其是北京較早從事京牌業(yè)務的服務型公司，平臺是以京牌業(yè)務為主，車務手續(xù)為輔的綜合性服務網(wǎng)站。由于具備專業(yè)代辦經(jīng)驗，近年來辦理了不少車牌業(yè)務。

　　“京牌指標網(wǎng)”首頁信息。資料圖片

　　當記者撥打“京牌指標網(wǎng)”的服務熱線，該平臺一位吳姓經(jīng)理向記者主動詢問來意，當?shù)弥浾摺皼]有個人指標卻想要購車”的想法后，介紹說該店擁有較為充足的京牌出租資源，可提供不同年限的北京燃油車指標或新能源車指標?！坝捎趽u號難度越來越大，咨詢這種方式用車的消費者越來越多。”他介紹，該服務可覆蓋北京全城區(qū)，沒有任何區(qū)域限制。如果租北京燃油車指標，建議長時間租更劃算，1年和5年價格分別是1.8萬元和6萬元；北京新能源車指標5年指標則是5.6萬元。

　　類似“京牌指標網(wǎng)”這樣以中介身份辦理京牌租賃的平臺，并非一家。

　　記者在網(wǎng)上瀏覽發(fā)現(xiàn)，“車牌出租轉(zhuǎn)讓咨詢”“北京租車牌網(wǎng)”“北京牌照出租網(wǎng)”等數(shù)十家網(wǎng)站顯示提供京牌租賃服務。經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，各家宣稱能夠提供的服務十分相似。

　　商家宣稱的專業(yè)服務內(nèi)容。資料圖片

　　租賃協(xié)議合法性存疑

　　據(jù)“京牌指標網(wǎng)”介紹：“與市面上的‘黑中介’不同，我們嚴格審核雙方資質(zhì)條件，并以雙方見面簽署協(xié)議的方式對相關行為進行約束，并承諾合同條款嚴謹，若在合作期間雙方產(chǎn)生問題，我們可作為第三方居中協(xié)調(diào)解決?！贝送?，其還宣稱具有合法的經(jīng)營資格，會按照最正規(guī)的流程辦理業(yè)務。

　　車牌租賃明明違規(guī)，這些平臺到底擁有何種超能力，敢于明目張膽地宣稱是“合規(guī)租賃京牌”業(yè)務？

　　在他們眼中，簽署協(xié)議是為雙方規(guī)避風險的保證。

　　吳經(jīng)理向《中國消費者報》記者介紹，“租賃雙方見面互留電話，并提供承租人身份證復印件、保單復印件和行駛本復印件保障您的合法權益。同時，我們會按照最正規(guī)的流程辦理業(yè)務?！边@位吳經(jīng)理說道，“很多消費者選擇我們的根本原因正在于此?！?/P>

　　平臺頁面宣稱流程合法。資料圖片

　　然而，根據(jù)《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》第三十三條規(guī)定：小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用。對于經(jīng)公安、司法機關等調(diào)查確認有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標確認通知書行為的，由指標管理機構公布指標作廢；已使用指標完成車輛登記的，由公安機關交通管理部門依法撤銷機動車登記，由指標管理機構公布指標作廢。同時，三年內(nèi)不予受理該申請人提出的指標申請。

　　這意味著，即便簽署相關協(xié)議，轉(zhuǎn)讓、租賃相關指標也違反了相關條例規(guī)定。

　　對此，北京瀛合律師事務所律師蔣碩在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，對于商家宣稱用以責任分離而現(xiàn)場簽訂的合同，本質(zhì)上仍屬于違反小客車配置指標管控和機動車登記制度的行為，即使雙方協(xié)商一致并簽訂了書面合同，但因該行為本身違反國家對于北京市小客車配置指標調(diào)控管理的公共秩序、損害了社會公共利益，屬于無效的民事法律行為。

　　蔣碩認為，在實踐中面臨的情況往往更為復雜，上述合同無效后，合同雙方不僅財產(chǎn)權益得不到有效保障，反而可能面臨諸多爭議和責任承擔。

　　租借雙方當心車、牌兩空

　　這樣的租賃有沒有風險？

　　事實上，有關部門打擊違規(guī)買賣、租賃京牌的違法行為的案例并不鮮見。

　　例如，7月22日，北京市機動車調(diào)控管理辦公室發(fā)布通告稱，吳某某、傅某某等人因違反《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）等規(guī)定，買賣、出租承租小客車指標確認通知書，被列為違規(guī)行為當事人，相關小客車指標被作廢，同時三年內(nèi)不得提出小客車指標申請；北京市公安機關交通管理部門已依法撤銷了案涉車輛的機動車登記。

　　此外，12月3日和12月13日，北京市機動車調(diào)控管理辦公室發(fā)布《關于對出租、承租小客車指標確認通知書行為處理的通告》，也公布了對違反《暫行規(guī)定》進行依法對租賃雙方進行行政處罰措施的案例，涉及5個京牌。

　　除了上述行政處罰外，出租或者租賃號牌，也存在巨大的民事違約和侵權風險，如車輛發(fā)生交通意外，出租方要承擔連帶責任，存在財產(chǎn)損失的風險。

　　蔣碩指出，對于小客車指標的出租方（即登記車主）和承租方（即車輛實際購買人）而言，主要涉及購買車輛和租借小客車指標兩種行為，在實踐中可能會涉及車輛及附屬證照是否應當返還，即機動車所有權歸屬問題、實際占有使用車輛的承租人因駕駛車輛出現(xiàn)交通事故而面臨賠償責任時，登記車主是否應當承擔賠償責任的問題等多種問題。